航空公司“黑名单”涉嫌剥夺公民权利
7月17日,黑龙江省哈尔滨市一些市民向《法制日报》记者反映,因为几个月前乘坐春秋航空公司的飞机出现长达8个多小时的延误,航空公司为了安抚情绪不满的乘客,当场给予每人200元的经济补偿。但令这些乘客没有想到的是,获得赔偿的乘客竟被春秋航空公司列入了从此以后不予提供服务的“黑名单”,因此无法购买春秋航空的机票。
对于“黑名单”是否可以“洗白”的问题,7月18日下午,《法制日报》记者从春秋航空公司得到两种不同的回应。春秋航空公司客服表示暂不提供这种服务,春秋航空新闻发言人则说,只要签订不再索赔的承诺书便可“解除限制”。
乘客投诉获延误赔偿后被拉“黑名单”
哈尔滨市民刘天雪女士向《法制日报》记者讲述了自己的遭遇,今年4月26日,她购买了4月30日春秋航空上海至哈尔滨的机票,航班号为9C8511,预计17时05分起飞,19时45分到达。当天,她到达机场后,机场广播通知因空中流量控制飞机延误,春秋航空迅速给乘客送来了蛋糕和水,当时大家没有什么异议,都在耐心等待,毕竟飞机晚点时常发生。
后来,机场广播通知9C8511航班的登机口改变了,乘客又带着大包小裹来到新的登机口,原以为飞机到了,可登机口连飞机的影子都没有。大家向工作人员询问,工作人员答复无法确定。由于得不到准确的航班信息,再加上飞机延误已经有好几个小时了,乘客不满的情绪越来越大,纷纷要求春秋航空的相关负责人出面解释。
刘天雪说,大概21时许,飞机到达登机口,由于不满春秋航空在延误期间的表现,大部分乘客要求春秋航空赔偿,否则拒绝登机。刚开始,春秋航空不予赔偿,后来表示赔偿每人100元,最后答应每人赔200元。由于当时已到5月1日零时,许多乘客着急回家就开始登机。
登机后,空服人员为每名乘客发200元赔偿金并让乘客签名确认,大概过了近一个小时飞机才起飞,到达哈尔滨的时间大概是5月1日凌晨4时。
刘天雪以为这件事就过去了,没想到6月底,她准备在春秋航空网订票时,网站显示她的资料被锁定。她拨打春秋航空客服电话,工作人员答复说因为之前她收了春秋航空飞机延误的赔偿,已被公司列入“暂无能力服务的旅客名单”,不能订票了。
航空公司 “拉黑”乘客针对非理性维权
7月18日下午,《法制日报》记者拨打春秋航空公司的客服电话,工作人员称,暂时还没有开通解除“黑名单”的服务,并表示对于记者所提出的问题将呈报上级领导,并给予回复。
随后,春秋航空上海总部媒体公关部责人张武安与《法制日报》记者取得了联系。他告诉记者,针对一些旅客的非理性维权,为了避免因个别旅客过度反应造成航班延误,他们从2007年开始推行了“暂无能力服务的旅客名单”这一做法,并且也收到了一定的成效。
该负责人表示,如果对航空公司的服务有意见,可以选择事后向公司或向民航管理部门投诉,而不是在当场采取霸机、占机等极端方式。“将旅客纳入‘黑名单’,对航空公司来说,操作非常慎重。而且并不是所有占机、霸机的旅客都被纳入黑名单,只有极个别号召者才被纳入”。不过,旅客如发现其被列入了“黑名单”,可以通过与该公司质量服务部门进行沟通的方式来解决,与公司签署一份“自愿接受春秋航空公司服务的承诺书”,并接受公司提前约定的条款就可以“洗白”身份。
据这名负责人介绍,“承诺书”需要由春秋航空公司的质量服务部门电话指导客户书写,本人签字后传真给公司,书写的主要内容包括自愿遵守春秋航空公司的条约:“第一,公司不提供免费餐饮服务；第二,个人免费托运行李不超过15公斤；第三,航班延误不予赔偿。”
浙江律师周科召认为,航空公司“黑名单”虽然不是一个严格的法律概念,但只要被列入其中,公民自由出行的权利就受到限制。对公民权利进行限制或剥夺,只能由国家机关或由法律授权的机构才能行使。航空公司作为与乘客平等的市场主体,是无权对公民权利进行限制或剥夺。合同法第二百八十九条规定,从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。航空公司作为服务普通旅客的运输企业,属于公共运输承运人,就因为乘客索赔的行为,就将乘客列入“黑名单”的做法有违上述法律规定。本报哈尔滨7月19日电 合同法第二百八十九条规定,从事公共运输的承运人不得拒绝旅客、托运人通常、合理的运输要求。航空公司作为服务普通旅客的运输企业,属于公共运输承运人,就因为乘客索赔的行为,就将乘客列入“黑名单”的做法有违上述法律规定
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什么是“黑名单”
“黑名单”一词来源于英国牛津和剑桥等大学。在中世纪初,这些学校规定对于犯有不端行为的学生,将其姓名、行为列案记录在黑皮书上,谁的名字上了黑皮书,即使不是终身臭名昭著,也会在相当时间内名誉扫地。学生们对学校的这一规定十分害怕,常常小心谨慎,严防越轨行为的发生。
之后,这一方法被当时的一位英国商人借用以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。英国商人把这类顾客的名字开列在黑皮书上,后来又将一些破产者和即将破产的人的名字也排在黑皮单上。事情传开后,在社会上引起了轰动,先是商人们争相仿效,继而,各行各业都兴起了黑皮书,不少工厂老板把参加工会的人的名字列在“不予雇佣”栏下。于是,黑名单便在工厂主和商店老板之间秘密地传来传去。