图①为成华公安分局民警查处诈骗团伙经营场所。
图②为办案民警在现场搜查到的收据。
图③为办案民警在现场搜查到的合同书。
文/图本网记者杨傲多 本网通讯员肖坤友
四川成都警方在今年开展的“破案会战”中，连续破获300余起以加盟代工为名实施的合同诈骗犯罪案件，打掉犯罪团伙11个，捣毁窝点16个，抓获涉案人员300余名，刑拘190余人，涉案资金2200余万元，涉及受害群众1000余人，及时遏制了此类犯罪活动滋生蔓延。
《法制日报》记者今天从成都警方了解到，目前，警方侦办的3家公司已逮捕30名犯罪嫌疑人。
老农咨询引出大案
2011年12月下旬的一天，成都市公安局成华分局经侦大队在街上宣传预防经济犯罪时，一名外地老人抱着一摞资料前来咨询称：去年10月他从电视上看到投资加盟“代提纯蛋白酶”的广告后，就与成都一家公司签了合同，交了1万多元“加盟费”后，因无法完成对方规定的合同任务，公司拒不退还所交费用。
不久，另一名老人到经侦大队报案，他的遭遇与那位外地老人如出一辙，所交的“加盟费”同样打了水漂。
成华公安分局经侦大队立即安排两组人马打入两家公司，同时到银行查询发现，两家公司的基本账户根本没有使用，而是用底层员工的私人账户收钱，并且到账当天就立即取走，两家公司每月只有极少的报税记录。
与此同时，成都多地公安机关陆续接到群众类似报案，由此，代号为“猎刹行动”的严打加盟代工合同诈骗犯罪专案集群战役在成都全市展开。同时，此案逐级上报到公安部。
成都市公安局经侦支队支队长李东告诉记者，警方确立11个区县为重点地区，并刻画出此类犯罪的主要特征和规律，迅速收集全市2000多个社区的动态；同时，依托全市打击经济犯罪协调会商机制平台，从工商部门获取相关公司注册情况。
发案比较集中的成华区很快反馈回信息：2011年8月以来，一批湖北籍人员在成华区多个甲级写字楼租用房屋，并以设立空壳公司的形式行骗。
3家公司每家都由25人组成，从经理到一般员工大部分是湖北某地来蓉人员，多为亲戚、朋友或同学，并且人员间有联系和交叉。2012年2月13日，成华公安分局组建“2·14”系列合同诈骗案专案组。
精心布局诱人上当
骗子采用什么方式让受害者血本无归？专案民警深入剖析后，找出了作案规律：
成立公司———犯罪分子事先踩点，在城市繁华地段租用高档写字楼，冒用他人身份证件，通过中介代办进行虚假注册成立公司，或直接购买空壳公司。
纠集人员———公司人员一般在10至30人左右，由3至5个核心人员通过亲戚、同学、朋友、同乡等关系纠集一批有犯罪经历人员，共同开展犯罪活动。
人员分工———犯罪团伙的核心成员是公司的实际控制人和现场负责人；业务经理、财务、售后、回购人员等构成公司骨干；此外还有技术人员以及接线员、前台接待人员。
投放广告———制作虚假宣传广告，宣传加盟只需1万元至5万元就能“在家当老板”，每年利润可达“数十万元”，并主要选取各省市区电视台卫星频道投放。
接听电话———当群众将电话打到公司时，接线员负责虚假宣传并诱骗群众到公司考察。
签订合同———群众到公司考察，由业务经理带领参观，并进行一对一的虚假宣传。然后接受技术培训、签订加盟合同书，再缴纳“加盟费”、“生产设备押金”、“材料保证金”等。
组织发货———发货由核心成员负责，采用异地发货方式。在签订合同后先发送少量原材料让加盟者试生产，并称产品合格率达到一定要求方可大量发放原材料。之后便会以产品质量合格率低或者货源紧、物流问题等借口，少发货甚至不发货。
拒收成品———群众将加工好的产品交回公司验收，技术人员往往会以质量不合格等理由少收甚至拒收产品，达到少支付加工费的目的。
应对纠纷———被群众识破骗局后，诈骗团伙采取拖延、安抚或者少量退款的手段，达到不影响公司诈骗其他群众的目的，甚至还威胁恐吓受害者。
组织逃匿———“经营”到4个月左右时，因租房到期、广告以及受骗群众上门理论的逐渐增多，诈骗团伙会逐步组织人员逃匿。同时毁灭犯罪证据、烧毁合同书、财务票据、转移犯罪资金，并借周末或节假日安排人员逃匿。
全城抓捕主犯归案
2月14日，成华分局组织百余警力集中行动，抓获3家公司涉案人员120余人，刑事拘留核心人员、管理人员29人，同时起获大量书证和物证，但4名团伙主要负责人全部漏网。
2月15日，专案组继续开展专项行动，发现并查抄了该团伙设立的其他几个诈骗公司。与此同时，专案组分兵几路，在成都、天津、湖北等地开展抓捕工作。
经查，主犯肖某2001年曾因集资诈骗被判刑一年半。出狱后，不思悔改的他纠集亲朋、同学，流窜至武汉、广州、洛阳、北京、天津、长沙以及四川成都和攀枝花等地，采取“加盟代工”手段敛取不义之财。
3月11日，成都警方从湖北武汉、孝感一路追踪至河北唐山，最终在天津塘沽揪住了肖某的狐狸尾巴。3月31日，肖某在家里被抓获。随后，专案组陆续将该团伙6名主要犯罪嫌疑人抓捕归案。
抓捕行动在锦江区、青羊区、金牛区、高新区、新都区、温江区和新津县、双流县、郫县等地陆续展开。11个“加盟代工”公司土崩瓦解，300余名犯罪嫌疑人落网。涉及以加盟签字笔、中性笔加工骗取加盟费的；以签订养殖合作协议骗取技术服务费的；以加盟代加工节能灯和提纯蛋白酶骗取保证金、违约金的；以加盟代理电热水龙头骗取加盟费、代理费的。
“收钱后，他们便以各种理由不予发货，或者只发部分设备，导致受害群众无法生产出产品。”办案民警告诉记者，即使有群众生产出了产品要求进行回收，该公司也以质量不合格为名不予回收。
值得一提的是，为了拖垮受害人的精神和意志，他们将检验产品的“中心库”设在广东，故意拉长战线，使受害人不能亲临看样、追讨说法。公司将摆不平的“不合格产品”推给“中心库”后就如泥牛入海，直至耗不起的客户自动解除合同，随后又以客户违反合同约定为由扣留客户资金，同时使用要挟、恐吓等手段迫使受害群众接受50%甚至更低的退款。