（济安监函字[2009]12号）
各县（市）区安监局，有关单位：
根据国家安监总局和省安监局《关于2009年危险化学品安全监督管理重点工作安排的通知》的要求，按照全省、全市安全生产电视电话会议和全省安监局长会议部署，结合我市的具体情况，2009年全市危险化学品和医药行业安全监管工作总的要求是：以贯彻落实省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见》（鲁政办发[2008]68号）为2009年工作的指导思想，紧紧围绕“安全生产落实年”为工作主线，提高危险化学品和医药行业安全管理水平为目的，建立分类、等级、属地的动态安全监管为基础，强化安全联锁和自动化控制为措施，突出安全标准化和责任主体的落实，做好安全监管与安全许可相结合，完善安全管理工作，推动安全管理水平的提高，为济南承办全运会创造良好的安全生产环境。现将2009年重点工作安排通知如下：
一、继续开展安全标准化工作。按照国家安监总局修订后的安全标准化规范及有关要求，进一步推行安全标准化达标工作。落实达标企业，制订实施方案，督促企业积极创造条件，加强对申报企业的服务指导，全面推进安全标准化工作深入开展，进一步加强对已达标企业的检查指导，以加强风险管理为重点，建立风险评价和风险控制机制，不断提高达标企业安全标准化管理水平。积极推广应用危险与可操作性分析（HAZOP）等技术，提高化工生产装置安全水平和控制安全风险的能力。
二、积极开展化工企业自动化控制和安全联锁技术改造工作。制定化工企业自动控制及安全联锁技术改造工作实施方案，确定试点企业和行业，重点在涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化、重氮化、加氢等高危险工艺装置的改造工作，通过试点，制定实施工作计划，分期分阶段全面推进。
三、开展“安全生产落实年活动”，为确保全运会期间的安全生产。开展危化品和医药行业安全生产“回头看”工作，督促企业认真整改存在的各种安全隐患，建立企业隐患整改定期督查机制。认真开展严厉打击非法生产经营活动，以县（市）区安监局为组织单位，以乡（镇、办事处）为片区，开展为期3个月的专项整治，建立安全生产检查责任制，分片落实检查责任人，彻底消除非法生产经营活动。
四、加强中小企业的安全管理。实行分级、等级、属地管理，全面落实安全生产监管的责任和安全生产主体责任，全面开展危化品企业分类和等级评定工作，建立分类和等级管理机制，严格执行化工安全生产四十一条禁令，提高员工的安全责任意识，减少和杜绝“三违”现象。
五、强化危化品建设项目的安全审查工作。严格规范危化品建设项目的审查工作质量和工作程序，严格准入条件。加强对试生产方案的审查，督促企业落实试生产前和试生产过程中各项安全措施，确保试生产环节的安全。严格危化品建设项目的安全设立、设计和竣工验收三个环节的审查质量，突出落实各环节的工作重点，确保危化品建设项目的安全审查工作。
六、严格规范危化品生产经营许可证的颁发管理工作。加强危化品生产经营许可证的核发和延期换证工作，规范安全生产经营许可证核发和延期换证工作程序和时间，加强对委托县（市）区初审受理材料工作指导和监管，提高县（市）区初审受理材料的质量和时效，制定措施，认真解决危化品生产经营单位不按时延期换证问题。严格危化品生产经营单位延期换证条件，督促危化品生产企业改善安全生产条件，消除、治理和监控安全隐患，对周边间距不符合要求的危化品生产经营单位督促实施搬迁。对落后淘汰生产工艺的企业和管理者素质差、设备设施落后的小企业报请政府实施关闭。
七、认真做好易制毒化学品管理和危险化学品登记工作。加强非药品类易制毒化学品生产、经营许可和备案工作的监管，配合有关部门做好禁毒工作和易制毒化学品管理工作。督促生产、储存危险化学品的单位以及使用剧毒化学品和使用其他危险化学品数量构成重大危险源的单位依法进行登记，并实施综合监管。
八、加强对济南化工产业园、化工企业集中区和佳园化工市场的安全监管。督促配合完善安全应急救援设施和相适应的应急救援队伍。探索危化品经营市场专业管理，推进集仓储、配送、物流、销售和商品展示为一体的危险化学品交易市场建设，探索危化品液体介质集中储罐区的建设，逐步完善危化品经营活动集中交易、指定储存、专业配送、统一管理模式。为配合全运会，强力推行全运会周边加油站和成品油运输车辆及周边间距不符合要求加油站加装HAN阻隔防爆技术，并及时做好已安装阻隔防爆技术单位的验收和备案工作。
九、开展危化品生产经营单位和医药行业安全管理人员的安全知识培训工作。提高安全管理人员对国家法律法规、安全管理知识的熟知程度，解决“培训不上岗，上岗不培训”问题，今年对全市危化品生产经营企业和医药行业安全负责人和安全科处长进行一次全面业务素质提高的专业培训，开展对全市加油站的安全培训工作，从根本上提高企业负责人和相关人员的安全意识和安全技能。......