作者：民建九江市委
参政党的自身建设，关系到参政党的政治面貌、社会形象和作用的发挥，攸关参政党的发展前途和命运，关系到我国多党合作和政治协商制度的长期存在和发展。要建设一个理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党，就必须把自身建设提升到战略高度，从全局出发、从高层推动，从基层落实，全面推进。多年来，民建九江市委牢牢抓住自身建设这个工作重心，全面推进思想建设、组织建设和制度建设，切实解决了过去存在的会员组织观念不强、支部活动不力、制度落实不够、班子合力不足、参政本领不强等关键问题，参政党的面貌焕然一新，成为促进九江经济社会发展的重要政治力量，主要工作年年受到市政协和市委统战部的表彰。我们的具体做法是“三个注重、三个提升”：
一、注重加强思想建设，提升参政党素质。政治思想建设是参政党自身建设的核心，民建九江市委十分注重加强对会员的政治思想教育，主要采取三个方面的措施来强化思想建设：
一是以主题教育为平台，在会员和基层组织中全面开展思想教育。07年换届之际，开展了政治交接学习教育教育，09年开展了深化坚持走中国特色社会主义道路主题教育，2010年开展学习和践行社会主义核心价值体系主题教育。每次主题教育活动，我们均编印了系统的学习辅导手册，方便会员自学提高。通过系统的、有组织的主题教育活动，会员的政治素质和思想道德水平有了很大提高、深化了对参政党地位、性质和历史使命的认识，增强了市委会领导班子团结共事、合作谋事、全力成事的进取意识，推动了党派工作制度化建设，焕发了九江民建的活力。
二是搭建市委会领导班子中心学习组和支部学习小组两个学习平台，推进学习型参政党建设。市委会制度规定，每两个月开展以主委、副主委为班子的中心组学习，通过学知识、摆问题、找差距、求改进的思路，部署市委会的各项工作。形成在学习中促共识、查摆中促工作、成效上验水平。同时，要求每个支部一年不得少于6次集中学习，通过集中学习这个平台，把市委会的各项工作布置到基层、落实到会员，从而畅通了上下联动、支部和会员互动的的渠道，做到龙头摆动、龙尾呼应。各项工作能快速得到贯彻落实。
三是建立入会积极分子入会前教育和骨干会员培训教育。市委会规定，每年对新要求入会的会员，主委办公会议通过列入考察期间，要集中开展一天的学习，主要是加强对会章会史的学习、对统战政策的学习、对国情市情会情教育学习，然后通过考试，并将考试成绩进入会员档案。通过入会前的学习，提高了入会会员的质量。同时，每年要举办一期支部主任（骨干）培训班，提高骨干会员政党意识、责任意识和奉献意识，提高支部工作的组织能力，推进支部工作。
二、注重加强组织建设，提升参政党活力。基层组织建设是参政党全部工作和战斗力的基础，只有这个基础牢固，参政党的活力才能充分焕发，参政党的能力才能有效发挥。近几年来，民建九江市委以强化基层组织建设为根基，以提高会员素质为抓手，以建设新时期合格参政党目标为取向，以提升参政党“四种能力”为目标，以健全机制、完善制度为保障，着力从以下三个方面推进基层组织建设：
1、健全组织体系，重视组织布局
目前，民建九江市委共有会员253名，分布在中心城区的不同战线上，按照“便于组织，便于带动”的原则，设立13个基层支部，增设一个总支，平均每个支部会员控制在20人以内。形成市委会抓总支，总支抓基层支部的组织架构体系。在组织布局上注重地域平衡，强化功能发挥，按会员隶属关系，在市直设立了五个支部，在城区分别设立浔阳区机关支部、庐山区支部、庐山局支部、开发区支部；按照会员职业集中度和专业特点，分别设立了石化支部、九江学院支部、工商一支部和工商二支部。形成市直与城区交相、综合支部与特色支部辉映的立体布局。使基层支部覆盖在会员分布的各个中心点上，支部凝聚和带动会员的功能得到很好发挥。
2、抓好“三基”建设，激活支部发挥功能
首先，重点抓好“基层组织活动场所”。市委会发挥支撑和协调作用，积极主动帮助和支持基层支部建立相对固定的活动室，落实支部有比较固定的场所。我们解决的主要办法，就是按照就近融合原则，有意识将一部分有办公场所的企业家会员或其他新阶层代表人士安排在不同的支部，以这些会员的办公写字楼为固定活动基地，有效破解基层支部活动场所难落实的问题。
其次，注重创造条件解决“基层组织活动经费”。根据财政分灶吃饭的实际，我们按照属地原则，采取县区和市财政“两条腿走路”的方式筹措活动经费：对县区支部，民建九江市委主委亲自上门，积极向所在地中共党委统战部联系，争取县区财政解拨专门经费解决民主党派基层支部活动经费问题。目前，浔阳区、庐山区、庐山管理局、开发区等地支部的活动经费已经列入了所在地财政预算，每年有相对稳定的经费保障，大专院校和大型企业的民建基层支部，也取得了所在单位中共党委统战部门的重视，帮助解决了一部分活动经费。对市直各基层支部，我们也积极向中共九江市委统战部反映，争取按照每个会员每年60——100元的标准，由是财政下拨专项活动经费，目前已经有了初步进展。同时，为了支持基层支部，会员每年缴纳的会费全部留在基层支部，作为开展活动的补充，市委会每年对老年支部安排活动经费3000元左右。这样多管齐下，基本解决基层组织活动经费保障。
第三，全面建立“基层组织活动”制度。民建九江市委采取了“后备干部从支部班子中考核、政协委员提名从支部推荐产生、参政议政从支部出彩”，赋予支部“学习教育、培养发现人才、凝聚人心”三个基本职能。为了加强支部工作的规范指导，民建九江市委专门下发了《关于进一步加强民建基层支部建设工作的意见》，同时，加强对支部履职情况的考核，制定了《民建先进支部和先进会员考评办法》，对支部每年活动频次、会员年平均到会率、会费收缴率、社情民意反映数量、宣传稿件数量等进行公开量化考评。这样，有效带动了基层支部活动制度、学习制度、会员考评制度、会费缴纳制度等基本制度的建立。解决了支部职能缺位、活动内容空乏、对会员约束软弱、支部班子积极性不高等长期困扰民主党派基层组织建设中的难题。切实做到“会员思想教育学习解决在基层、会员作用发挥在基层、人才培养落实在基层、党派形象闪耀在基层”。
3、选好班子带队伍，典型示范促提升
选好配强基层组织领导班子，是带好党派队伍的关键。民建九江市委每一次换届，都把支部班子建设列入当届组织工作重点。在班子职数配备上，一般设置支部主任一名、副主任2-3人，支委2-3人，构成支部领导班子，便于基层组织充分听取多方意见，加强对支部班子权力运行的制约和监督，保障会员权利和义务在基层得到落实，保障基层事务在民主的基础上实现公开、公正、公平。目前，支部班子成员采取市委会民意考察提名，支部全体会员差额选举方式产生，把握支部班子的素质，提升支部的凝聚力和战斗力。同时，十分注重抓先进支部建设，通过先进支部示范，带动其他各基层支部，我们对各支部提出创全国先进支部、全省先进支部、全市先进支部的争创活动，通过比、学、赶、超，带动基层组织焕发生机活力，使参政党组织肌体永葆青春。
4、加大骨干培养力度，增强党派发展后劲
骨干会员队伍是党派履行职能的具体执行者。市委会经过对会情的认识分析，把扩大骨干会员队伍作为当前和今后一个时期的重要工作。首先市委会严把入会关，注重引进高素质人才入会。换届以来，吸收副处级领导干部2人、科级干部4人、市人大代表2人、市政协委员1人和一批有影响力的民营企业家入会。同时市委会注意在会内挖掘和培养有潜质的会员。推荐担任科级干部4人、市政协委员3人。通过引进和培养，市委会的骨干会员队伍基数较大的增长。在日常工作中，市委会有意识地为骨干会员的成长搭平台压担子，推荐骨干会员担任市政协各专委会成员、市行风监督员。市委会重要的课题调研活动注重吸收骨干会员参加，并担任报告撰稿人。骨干会员队伍的扩大，为会员建设储备了人才，有力地提高了会的执行力和发展后劲。
三、注重制度建设，提升参政党建设能力
制度建设不仅仅是思想建设、组织建设和作风建设的保证，同时也是参政党切实履行自己职能的保证。从这个意义讲，参政党制度建设如何，直接反映的是参政党自我建设的能力和水平。基于此，民建九江市委高度重视参政党的制度建设。我们抓制度建设方法是抓住“三个突破”：
1、从制约党派规范运行的地方突破，建立各项制度。我们认为规范领导班子工作制度是参政党制度建设的重中之重。因此，我们在贯彻民主集中制的基础上，首先着手建立健全领导班子工作制度，先后制定了民建市委会会议制度、市委会议事制度、市委会领导班子分工联系制度、中心组学习制度、会员发展制度、机关财务管理制度等，确保民建的事权、财权、人事权规范行使、公开监督，确保党务工作有序高效运行。
2、从机关最需要的地方突破，建立管理制度。民建机关是党派的参谋部、工作部，也是民建会员之家，是服务部。所以，建立健全机关工作制度，提高机关工作和服务效率十分重要。我们先后制定了机关会议制度、机关议事制度、机关干部考勤制度、机关学习制度、收发文管理制度、档案管理制度、公章使用和管理制度、经费开支管理制度、民建市委会网站管理制度、保密制度和信访接待处置制度等。这些制度的建立，确保了机关高效有序运行。
3、从基层和会员最迫切需要的地方突破，建立工作制度。民建要发展，支部是关键。从有利于促进支部工作、焕发支部活力着手，以基层支部的要求和会员的呼声为切入点，重点建立工作制度。我们先后制定了《关于进一步加强民建基层支部建设工作意见》、《先进支部和先进会员考核评比标准和办法》、《会员发展程序和规则》、《会员会费缴纳和使用管理制度》、《支部学习活动制度》等一系列有针对性的制度，较好地促进了基层支部规范运作。
参政党的自身建设是一项长期的使命，需要随着时代的要求和参政党的发展而不断的与时俱进，虽然我们民建九江市委在这方面作了一些探索和努力，但与民建中央的要求，与全省其他先进市相比，还有不少差距，需要我们不断努力跟进。我们将认真按照民建中央关于加强自身建设的要求，按照民建江西省委的部署，学习和参照兄弟城市的先进经验，坚持不懈地把九江民建的自身建设抓紧抓好！