*党建工作*
同志们：
这次全市律师行业党的建设工作会议的主要任务是，学习传达全国、全省律师行业党的建设工作会议精神，交流律师党建工作经验，研究部署当前和今后一个时期我市律师行业党建工作。刚才，向获得“律师党员示范岗”称号的同志颁发了证书和标志牌，众成仁和、科创、海扬三个律师事务所党支部介绍了各自加强党建工作的做法和经验，讲的很好。过一会儿，市委组织部常务副部长李好臣同志还要就我市律师党建工作作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。
下面，我代表市局党组讲四点意见：
一、从贯彻落实科学发展观的高度充分认识加强律师行业党建工作的重要性
律师行业党建工作是党的建设的重要组成部分。进一步加强和改进新形势下律师行业党的建设工作，对于全面贯彻落实科学发展观，全面加强律师队伍建设，促进律师事业健康发展，充分发挥律师工作职能作用，更好地服务大局、服务群众，具有重要意义。
（一）进一步加强和改进律师行业党建工作，是坚持党对律师工作领导、确保律师工作正确方向的必然要求。我国律师是社会主义法律工作者，律师制度是社会主义法律制度的重要组成部分，律师工作必须坚持正确的政治方向。加强党对律师工作的领导，是坚持律师工作正确方向的根本保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的思想、理论、主张需要党的基层组织和广大党员去宣传，党的路线、方针、政策需要党的基层组织和广大党员去贯彻，党对律师工作的决策部署需要律师行业党的基层组织和广大律师党员去落实。只有进一步加强和改进律师行业党建工作，建立健全律师行业党的基层组织，发展壮大党员队伍，才能确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。
（二）进一步加强和改进律师行业党建工作，是充分发挥律师工作职能、更好地服务党和国家工作大局的必然要求。为党和国家工作大局提供优质高效的法律服务，是律师工作的重要使命。党的十七大对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，为律师工作提供了良好机遇和广阔舞台，也提出了新的更高的要求。因此，必须进一步加强和改进律师行业党建工作，不断增强律师行业基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，团结和带领广大律师积极履行职责，进一步拓展法律服务领域，不断提高服务党和国家工作大局的能力和水平。
（三）进一步加强和改进律师行业党建工作，是加强律师队伍建设、巩固党的执政基础的必然要求。律师队伍已经成为依法治国、建设社会主义法治国家的一支重要力量。律师党员是律师队伍的中坚力量，进一步加强和改进律师行业党建工作，把律师党员队伍建设好，对于以党建带队建，提高律师队伍整体素质至关重要。同时，律师行业作为新社会组织，其社会地位和社会影响力越来越大，进一步加强和改进律师党建工作，把律师行业中符合党员条件的先进分子吸收到党内来，有利于增强党的阶级基础和群众基础，有利于提高党在全社会的感召力和凝聚力。
二、进一步明确我市律师行业党建工作的指导思想和工作重点
当前和今后一个时期，全市律师行业党建工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和省市关于加强律师队伍党的建设的部署和要求，以改革创新精神大力加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，保障和推动我市律师工作健康发展。
（一）大力加强律师行业党的思想建设。思想建设是党的根本建设。要把保持共产党员先进性作为永恒主题，将思想建设摆在首位、贯穿于律师行业党建工作全过程。一要坚持用中国特色社会主义理论体系武装律师党员。深入开展大学习大讨论活动，引导广大律师党员深刻学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等重大战略思想的精神实质，不断提高运用科学理论解决实际问题的能力；加强理想信念教育，引导律师党员进一步坚定中国特色社会主义信念，牢固树立并认真践行社会主义法治理念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；加强党性观念教育，引导律师党员不断增强党员意识，认真学习贯彻党章，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，坚决维护中央和省委、市委大政方针的严肃性、权威性、统一性；扎实开展社会主义法治理念教育，引导律师党员自觉坚持马克思主义法律观在政法意识形态领导的指导地位，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，进一步端正服务思想，规范执业行为，切实履行好“三个维护”的重要职责。二要加强律师行业党组织领导班子的思想政治建设。领导班子成员要坚持讲党性、重品行、作表率，自觉加强党性锻炼和修养，确保思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实；要坚持民主集中制原则，充分发扬民主，维护班子团结，努力营造风正所清、干事创业的和谐氛围；要深入学习和实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到律师党建工作中，不断提高领导律师业科学发展的本领。三要加强对律师党员队伍的教育培训。将政治理论学习和业务技能培训结合起来，充分利用现代传媒等技术手段，创新教育载体，丰富培训内容，强化教育培训效果，努力实现律师党员教育培训工作的全覆盖、多手段、高质量；要加强律师文化建设，积极探索和培育符合社会主义核心价值体系要求的律师职业精神。
（二）大力加强律师行业党的组织建设。组织建设是党建工作的基础工程。要坚持抓基层、打基础，始终把增强基层党组织的凝聚力、战斗力作为组织建设的重点，努力实现党对律师行业的组织和工作覆盖。一要健全完善律师行业党建工作组织体系。司法行政机关党组织要在同级党委组织部门的组织协调指导下，按照司法行政机关党委（党组）领导、律师协会党委主管、支部建在所上的要求，积极探索新的更加适应管理要求的模式和做法，优化组织设置，扩大组织覆盖，努力形成与律师业发展相适应的党的基层组织格局。有3名以上党员的律师所都要建立党支部，暂不具备单独建立党支部条件的，可与其他律师所联合组建党支部，也可以根据具体情况将党员的组织关系转入主管司法行政机关或律协党委；没有党员的律师所，要由司法行政机关或律协党委选派党建工作指导员或联络员，实现党的组织和工作对律师行业的全覆盖。二要选好配强律师行业党组织负责人。律师所党支部书记，原则上由主任或合伙人中的党员担任，落实党务、所务“一岗双责”；主任和合伙人不是党员的，要挑选政治素质高、党性观念强、有党务工作经验和群众信任的律师党员担任。三要做好在律师队伍中发展新党员的工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，对具备党员条件的优秀律师成熟一个发展一个，不断壮大律师党员队伍，优化律师党员结构。要特别注意在合伙人和青年律师中发现和培养入党积极分子，建设一支数量较多、质量较高、结构合理的律师入党积极分子队伍。四要切实加强党员管理。在做好律师党员信息采集工作的基础上，尽快建立动态的律师党员信息库，实现律师党员信息数据的互通共享。要重点做好流动党员管理工作，建立健全以流入地为主、流出地和流入地密切配合、有机衔接的流动党员管理机制。对专职从事律师工作超过6个月的，要及时将组织关系转入律师事务所党组织；对退（离）休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的，要及时转入临时组织关系。五要认真做好为律师党员服务工作。建立和落实党内激励关怀帮扶机制，加强与律师党员的思想沟通和情感交流，主动为其解决工作和生活中遇到的困难和问题，增强党组织的亲和力和律师党员的责任感、荣誉感、归属感。要关心律师党员的政治进步，积极推荐优秀律师党员参选各级党代表、人大代表和担任政协委员，为他们参政议政搭建平台。
（三）大力加强律师行业党的作风建设。律师行业党的作风建设直接影响律师业行风，关系律师队伍的社会形象。加强律师行业党的作风建设，必须紧密结合律师的实际，以党风建设带动行风建设，切实解决律师行业存在的突出问题。一要增强律师党员的宗旨观念。引导广大律师党员抛弃单纯的经济利益观念，牢固树立以人为本、执业为民的理念，充分利用贴近基层、贴近社会、贴近群众的职业优势，及时把人民群众的诉求依法表达好、维护好。二要增强律师党员的依法执业意识。要教育律师党员遵守宪法和法律，依法履行职责，以实际行动维护法律的正确实施，维护司法公正，维护社会公平正义。特别是在参与涉法信访、办理重大敏感案件和群体性案件中，要讲政治、顾大局，严格依法办事，努力实现法律效果、政治效果和社会效果的统一。三要构建律师党员廉洁执业机制。坚持重在治本、重在教育、重在预防，持之以恒地加强律师党员队伍的党风党纪和廉洁执业教育，夯实反腐倡廉的思想道德基础；严格落实党风廉政建设责任制，健全完善律师行业反腐倡廉体系，构建律师廉洁执业监督约束机制，筑牢源头防腐的坚固防线。四要积极开展“五个好”创建活动。在基层党组织和律师党员中广泛开展“五个好”创建活动，大力培育和推广先进典型，通过典型示范，推动全行业的作风建设，带动整个行风建设。
（四）大力加强律师行业党的制度建设。加强律师行业党建工作，归根到底要靠制度作保障。律师执业具有独立性、分散性、流动性较强的特点，通过加强党的制度建设，强化广大律师党员的团结协作精神、纪律约束观念、组织归属意识尤其重要。一要努力健全党的组织领导制度。按照司法行政机关党委（党组）领导，律协党组织具体负责，律师所党支部组织落实的原则，明确各级党组织的隶属关系，实行党建工作责任制，确保党的路线方针政策和上级党组织的决议能及时传达贯彻到基层和每一位党员。二要健全党务和律师业务管理的协调联系制度。理顺党组织和律师所管理机构的关系，通过对律师所管理发展提出决策或监督意见，统一党员的思想和行动等，影响律师所的工作决策，确保党组织的作用发挥。三要健全完善党的组织生活制度。健全完善并认真落实“三会一课”制度、党内民主制度、组织生活会制度、党员定期向党组织汇报思想工作制度、民主评议党员等制度，确保党建工作制度化、规范化。四要建立联系和服务群众制度。认真总结律师党员带动非律师党员的有益做法和经验，通过结对帮扶等有效载体，不断拓宽律师党员服务群众的渠道，构建律师党员服务群众的工作体系，健全让律师党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使律师党员努力成为业务工作的骨干和服务群众的模范。
围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这是新时期加强律师行业党的建设的一条基本经验。各级党组织要立足律师行业特点，充分发挥政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，积极探索发挥党组织和党员作用的新途径、新方式，团结带领广大律师更好地服务和谐社会建设，为推进科学发展、维护和谐稳定、促进司法公正作出积极贡献。
三、坚持服务大局，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用
胡锦涛总书记在全国抗震救灾总结表彰大会上的讲话中指出，要始终把增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力作为党的建设的基础工程，做到抓基层、打基础一刻不放松，把广大人民群众紧紧凝聚到党组织周围。要始终把保持和发展党员的先进性作为党的建设的永恒主题，教育引导广大党员坚定理想信念、遵守组织纪律、争当先锋模范。律师事务所党支部和广大律师党员要时刻铭记职责使命，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，保障和促进律师事业又好又快发展。
（一）要在围绕中心、服务发展上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。律师事务所党支部要找准位置、履行职责，紧紧围绕党委政府的中心工作和改革开放稳定大局组织活动、开展工作，努力做到工作目的始终着眼发展，活动内容围绕着发展，工作措施服务于发展，党建工作成效用发展来检验，不断增强党对律师行业的影响力和广大律师的凝聚力。广大律师党员要切实强化政治意识、大局意识和中心意识，不断拓展业务领域，努力提高服务水平，积极主动地服务大局、服务群众、服务社会。通过发挥党支部的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用，引导广大律师自觉把律师工作放在党和国家工作大局中来谋划、来推进，更好地发挥律师工作在推进科学发展、维护社会稳定、保障人民权益、促进司法公正等方面的职能作用，实现律师行业党建工作与律师工作同步加强、同步推进。
（二）要在遵纪守法、恪守诚信上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。诚实守信，勤勉尽责，依法维护委托人的利益，是律师执业的一项基本准则。律师事务所党支部要高度重视律师职业道德和执业纪律教育，善于从律师队伍中存在的问题抓起，搞好教育整顿，坚决杜绝违法乱纪行为，努力在全行业形成“诚信光荣、失信可耻”的氛围。律师党员要做诚信执业的表率，保持健康的生活情趣，对自己高标准、严要求，以法律和党纪作为一切言行的指南，模范遵守社会公德和职业道德，重承诺、守信用，自觉抵制各种不正之风，始终保持共产党员的先进性和纯洁性，切实维护律师的职业声誉，提高律师行业的社会公信力。
（三）要在热心公益、奉献社会上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。律师事务所党支部要注重加强律师的思想教育和宗旨教育，引导广大律师珍视行业荣誉，维护行业形象。要充分发挥好基层党组织密切联系群众的优势，善于调动起律师参加公益事业、奉献社会的积极性和主动性，积极与社区、学校、部队等联系，组织律师开展“千名律师法律援助献爱心”、“法律服务进军营”等公益活动。律师党员要牢记职责，应当有强烈的社会责任感，树立起正确的世界观、人生观和价值观，正确处理各种利益关系，带头树立执业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，带头践行全心全意为人民服务的宗旨，带头承办法律援助案件和参加社会公益活动，努力树立律师行业的良好社会形象。
（四）要在开拓进取、促进行业发展上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。律师行业党建工作要把推动和促进律师事业健康、快速发展作为根本出发点和落脚点。律师事务所党支部要全面贯彻落实党章规定的党的基层组织的基本任务，认真履行各项职责，切实发挥“服务、促进、引导、保证”作用，坚持以党务促进业务，真正成为凝聚和团结广大律师的政治核心。要充分发挥党支部的政治思想优势和组织优势，发挥律师党员的先锋模范作用，认真学习传达上级党建精神，使党的路线、方针、政策在律师行业得到不折不扣的执行，确保律师事务所的正确发展方向。要支持律师事务所和合伙人行使管理职权，对事关业务工作和改革发展的重大问题提出意见和建议，保障和促进律师事业健康发展。
刚才，命名表彰了40位获得“律师党员示范岗”称号的同志。这是充分发挥律师党员模范带头作用、促进律师事业健康发展的重要措施。希望这40位同志珍惜荣誉，再接再厉，真正做爱岗敬业、诚信执业、服务大局、奉献社会的表率，切实发挥好模范带头和榜样示范作用，影响和带动全市广大律师充分发挥职能作用，更好地服务社会主义和谐社会建设。今后，要进一步探索实行律师党员挂牌服务、设立“律师党员先锋岗”、建立“律师党员服务责任区”等，强化党员意识，把广大律师党员的先进性最大限度地激发出来，先锋模范作用最大限度地发挥出来。
四、切实加强对律师行业党建工作的领导
律师行业党的建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，事关律师工作的政治方向。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识进一步加强和改进律师行业党的建设工作的极端重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，努力推进新形势下的律师行业党的建设工作，为加强律师队伍建设，促进律师工作改革发展提供坚强有力的政治保障。
（一）坚持把律师党建工作摆在重要位置。各级司法行政机关和律协党组织要把律师行业党建工作列入重要议事日程，切实加强组织领导。要把贯彻落实中组部、司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》和全国、全省、全市律师行业党的建设工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要工作来抓。坚持党建工作与律师管理各项工作结合起来，同研究、同部署、同检查、同考核。
（二）加强律师行业党务工作者队伍建设。搞好律师行业党建工作离不开高素质的党务工作者队伍。各级司法行政机关和律协党组织要加强对律师行业党务工作者的教育培训，使他们熟练掌握党务工作知识，不断提高做好党建工作的能力和水平；要教育和引导党务工作者加强党性修养，保持高尚情操，加强廉洁自律，认真履行职责，以自身的良好形象，把广大律师团结在党组织周围；要关心爱护党务工作者队伍 ，注意帮助他们解决工作中的困难和问题，为他们开展工作创造良好条件。
（三）探索建立律师行业党建工作保障机制。各级党委（党组）要积极支持律师行业党的建设工作，为开展好党建活动提供大力支持。要做好党费的管理使用。律师事务所要积极支持党支部和党员开展活动，保障党组织的活动经费，努力提供场所、经费等支持。律师事务所党支部要落实好“五个一”的要求，实现律师所党组织活动的经常化和制度化。
（四）认真落实律师行业党建工作责任制。要努力健全完善律师行业党建工作责任制，这是做好律师行业党建工作的关键环节。司法行政机关党委（党组）要对本地区的律师党建工作负总责，律协党委要开展行业自律，具体抓好对律师所党组织的管理和指导工作。要建立律师行业党建工作验收制度，加强监督检查，及时发现和解决工作中存在的问题，确保律师行业党建工作各项任务和措施落实到位。要注意总结宣传律师行业党建工作的先进典型和先进经验，为推动全市律师行业党建工作营造良好的舆论环境。
（五）积极争取党委组织部门的领导和支持。各级党委组织部门是党建工作的主管机关，有着丰富的党建工作经验。各级司法行政机关和律协党组织要积极主动地同党委组织部门加强沟通、联系，及时汇报律师行业党建工作，争取党委组织部门的关心、支持、指导和帮助，不断提升律师行业党建工作水平。
同志们，进一步加强和改进律师行业党的建设工作，责任重大，使命光荣，希望大家认真贯彻党的十七大精神，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，提升境界，创新发展，扎实工作，大力加强律师行业党的建设，为推进省会科学发展、和谐发展、率先发展作出新的更大的贡献！
