案情:刘某系一混凝土搅拌机运输车车主，未取得车牌。2011年4月，在明知王某无驾驶证的情况下雇用王某驾车。同年12月，王某驾驶该车辆运输混凝土，因未按照操作规范安全驾驶，与相对行驶的一辆面包车相撞，造成面包车乘坐的5人死亡，双方车辆不同程度地受损。王某在此次事故中负该事故全部责任。
分歧意见:对王某构成交通肇事罪无异议，但对车主刘某是否负刑事责任存在不同意见。
第一种意见认为，刘某不构成犯罪。本案事故的起因是王某的违章行为——未按照操作规范安全驾驶。如果把车主刘某雇用王某的行为认定为“指使”，属于刑法所禁止的类推解释。刘某明知王某无证与危害结果的发生不具备必然的因果关系，不符合刑法上的因果关系。因此，刘某只应承担作为雇主的民事责任，不承担刑事责任。
第二种意见认为，刘某在没有取得混凝土搅拌机运输车车牌的情况下，明知王某没有驾驶证还雇用其开车。刘某违反道路交通安全法的规定，案发时该车辆正在运输混凝土，属于生产过程，应认定重大责任事故罪。
第三种意见认为，刘某违反交通运输管理法规，轻信能够避免结果发生，造成重大死亡事故，应认定交通肇事罪，同时还应承担作为雇主的民事责任。
评析:笔者同意第三种意见。
刘某雇用王某开车的行为与造成的事故有刑法上的因果关系。最高人民法院《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(下称《解释》)第7条规定:“单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚。”刘某明知王某没有驾驶证还雇用为其开车的行为属于此条款中的“指使”。原因如下:交通运输管理法规禁止无证驾驶的目的，是为了防止驾驶者驾驶能力不合格进而造成交通事故，刘某理应预见雇用无驾驶证人员驾驶特种车辆可能造成的后果，但仍雇用无证的王某为其开车，轻信能够避免结果的发生，属于过失。最终王某正是因为驾驶经验不足，未按照操作规范安全驾驶，导致5人死亡的惨剧发生。因此刘某的雇用行为与造成的事故有刑法上的因果关系，车主刘某应负刑事责任，同时还应承担作为雇主的民事责任。
(作者单位:河南省淅川县人民检察院 全自先 刘潮杰)
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